9月中旬，中石油宣布將要在2017年底前全面完成賓館酒店清理處置，9月底中石油召開全面深化改革領導小組第六次會議。北京商報記者梳理發現，擴大經營權和輕資產化已經成為中石油改革的“兩條腿”，而對于營收、凈利潤雙雙下滑嚴重的中石油而言，改革也迫在眉睫。行業分析師表示，擴大經營權、轉做輕資產既可以增加企業運營靈活性，也可以及時剝離虧損資產，提升盈利能力，中石油下一步的改革或延伸至上游管網業務。

清理200余家賓館酒店資產

中石油旗下的賓館酒店業務一直飽受詬病。據調查，中石油有200多家酒店、賓館、療養院。

9月14日，中石油集團公司黨組公布的《關于巡視整改情況的通報》指出，旗下辦事處、酒店數量眾多，管理混亂，問題多發。除保留少量社會競爭力強的功能型賓館、酒店外，其余賓館、酒店擬采取資產出售、轉型再利用、關停退出的方式有序退出，計劃2017年底完成清理處置工作。

事實上，清理酒店資產只是中石油改革的冰山一角，早在去年3月，中石油就成立了全面深化改革領導小組，為全面改革出謀劃策。就在日前，該領導小組組織進行了第六次會議，擴大自主經營權和清理資產等輕資產改革是在會議中最多被提及的。

除了在會議上討論外，中石油的動作也頻繁地集中在了上述兩個方面。今年6月10日，中石油與騰訊在北京簽署戰略合作協議。雙方約定充分利用各自的戰略資源、優質渠道和核心能力，拓展與客戶的溝通渠道。在剝離非核心資產方面，今年2月中國石油天然氣集團旗下直屬公司中國石油天然氣第一建設公司擬以1.86億元的價格轉讓所持寧波中油重工有限公司80%股權。

加強“止血增收”能力

對于中石油而言，擴大經營權和輕資產改革實為迫在眉睫。有這樣一組數字：中石油運營的加油站數量達到了20422座，2014年銷售與煉化板塊的營業額分別達到了1.9萬億元與8460億元，然而利潤卻僅為54億元和-235億元，煉化板塊處于虧損。

業內人士指出，過去中石油銷售板塊大部分資產都沒有獨立法人的地位，很多權力與行為都需要通過總部審批才能進行；而目前所說的擴大經營自主權是把一部分權力下放給企業，讓煉化和銷售企業在管理與運營上更加靈活，最終提高上述兩個板塊的盈利能力。

“國外成熟市場加油站利潤有50%來自非油品業務，而中石油雖然有超過2萬加油站，但是非油銷售在整體的銷售中占比還很低。給予銷售公司更多的自主經營權，可以加快做大做強銷售，尤其是非油銷售。”卓創原油分析師高健說。

數據顯示，上半年，中石油實現營業收入8776.24億元，同比降低23.9%；實現歸屬于母公司股東凈利潤254.04億元，同比降低62.7%。

中投顧問能源行業研究員周修杰表示，中石油重視擴大自主經營權、資產輕量化改革，通過把一部分權力下放給企業，可讓煉化和銷售企業在管理、運營上更加靈活，改善企業經營；資產輕量化能夠根據自身情況以及外部環境變化動態來調整資產配置，是以提升經濟效益為中心，通過最小化資本投入獲得最大化經濟產出，來實現股東及企業利益最大化。總體來看，擴大自主經營權和資產輕量化經營對改善中石油業績將產生推動作用。

管網改革成下一重點

盡管煉化與銷售板塊自主經營權的放開、輕資產化被認為是中石油推進改革的重要信號，但是對于中石油來說，上游以及管道等改革也引人關注。

中國石油大學工商管理學院副院長董秀成認為，上游開放是下一步油氣改革的重點內容。雖然中石油的上游優勢比較強，但是涉及到上游資源的改革，還需要看國家政策來觀察走向。

中石油總裁汪東進此前在中期業績發布會上透露，國家能源局進行的油氣體制總體改革方案制定工作，目前正處在征求意見、修改完善階段。其中,油氣管網分離改革,符合油氣體制行業改革的大方向，也是重點內容之一。

專家認為，管網向第三方開放，引入社會資本參與管網建設是大勢所趨。管道改革將服從國家總體方案,會分步實施，市場化是管道改革的方向。而對于中石油來說，一旦管道建設引入民資，改革的效果將集中體現在經營現金流回升和資本回報率改善等方面。